一、明白敖汉工业经济发展的优势和所处的发展阶段　　对于发展工业，我们敖汉旗具有仅次于的优势就是资源优势。我们坐落于燕山山脉纳鲁尔虎山北麓，松辽平原过渡性地带，地处阴山简单结构带上和新的华夏系由第三隆起带填充部位、纳鲁尔虎金多金属成矿带和多伦多金属成矿带上，化德——赤峰大断裂带西部自河北围场县延入，经赤峰平庄等地向东经我旗新的惠南、贝子府北延入辽宁省，成矿条件十分不利，矿产资源十分非常丰富。

旗内已找到地下蕴含矿产有金、铁、铜、银、钨、钼、煤、萤石、油页岩、磷、硅石、瓷土、天然硅砂、水泥灰岩、地下热水、建筑用砂、石、砖瓦用粘土等30余种。各类矿床、矿点、矿化点200余处。截至目前，黄金总计探明储量101吨;铁资源总计探明储量1.2亿吨，潜在资源储量1.5亿吨以上;铜资源总计探明储量22.3万吨;煤资源总计探明储量1863.3万吨;萤石已探明储量为30.3万吨;油页岩资源已探明储量为45195万吨;银资源已探明储量为104.8吨;钼资源已探明储量为27384吨;水泥灰岩已探明储量为2459.2万吨;磷已探明储量为1743万吨;硅石已探明储量为728万吨;瓷土已探明储量为54.4万吨;天然硅砂已探明储量为195.57万吨。非常丰富的矿产资源为敖汉旗打造出“赤峰矿产资源第一县”、“中国有色金属之村”获取了强劲的后盾。

尽管我们内蒙各个旗县不是哪个旗县都有我们敖汉这个优势，你像乌兰察布，呼和浩特，他没过于多的资源。但是内蒙总体上，在国家定位上，就是一个资源富含的地区。

　　我们过去也做到过很多的辩论，说道这个资源优势不相等经济优势。而且事实上我们更长的时间是有资源没有优势，大家有可能看完一本书，叫《南北未来丛书》，有一本书叫《肥沃的贫穷》，就是说还包括内蒙在内的中西部地区，资源都很非常丰富，但是经济都很领先，人们的生活很贫穷，叫抱着金饭碗要饭不吃。

外边人对我们的评价基本上就是这么一个评价，事实上我们也更长的时间，没构建更慢的发展。这个道理在什么地方?就是资源的优势要转化成经济优势是必须条件的。离开了特定的机会，特定的条件，它就是潜在的优势，比较的优势，充分发挥不过来的优势。

更加最重要的当时我们处在一个什么发展阶段，是工业化的初期。我们改革开放一开始，我们最重要的在结构上调补轻工业的课。我们原本是学苏联老大哥，优先发展重工业，做的轻重工业比例失调。

产业发展的规律是轻工业发展到一定程度，重化工业居多。我们是正好反过来，实在这违背规律，我们又反过来做轻工业。也没像今天这样对我们内蒙的能源原材料，产生如此充沛的市场需求。

所以你想要怎么发展，没什么条件机会。为什么02年以来我们内蒙经济获得高速的快速增长，才是也是这个机遇的因素，尤其是我们在工业化的进程上，开始转入重化工时代。在《产业经济学》和《区域经济学》都有一个原理，就是凡是走到工业化的国家，基本都走到这样三个阶段，有的细分分为四个阶段。

三个阶段就是以轻工业居多的阶段，这是第一个阶段，一般是工业化的初级阶段。到中期一般是重化工居多的阶段叫重化工时代，再行往后走叫低加工度化阶段。　　更加最重要的是我们的这个发展阶段，只要重化工时代在，资源性产业就有发展空间，我们的这个优势还不会之后的突显。

所以我们敖汉旗发展工业具有得天独厚的金属资源优势，又具有最重要的发展机遇期，就是处在重化工时代，我们敖汉旗的工业经济具有辽阔的发展前景。明白我们所处的发展阶段，对于我们的工业经济发展具有最重要的意义，大力发展工业经济是我们敖汉旗今后一段时间必须做到的一件大事，是我们发展敖汉经济的必由之路。　　二、作好产业定位　　我们定位也指出内蒙刚已完成从农牧业主导型向工业主导型的改变，工业化经济还处在初级阶段。我们敖汉旗工业也正处于这样的一个发展阶段。

　　这里边牵涉到到一个理论，就是我们从区域经济学的角度来研究，一个地区做到产业定位，究竟依据什么?我们各个地方都有发展战略，我们看现在也都更加进套路了，比以前质量都提升了，不是杨家喊出以前那些口号了，前几年我们老提的问题就是地方都有战略，样子又都不是战略，都是上不着天，下不着地那些口号，什么工业立旗，生态稳旗，对外开放活旗，文化富旗，科教兴旗，人才强旗。你说道他对都对，但没什么指导性和可操作性，什么最重要我就把它说成一个战略。实际特别是在盟市旗县这一级发展战略，我指出这些东西都可以不要。

但是有一个东西必需有，就是做到产业定位，这是你发展战略的核心，具体你产业的主攻方向。但是你怎么去定位?我重点希望发展什么产业，不是一句科技含量的大小，产业层次的强弱，而是依据另外四个更加最重要的方面。

我把它概括成十六个字，就是区域产业定位的基本依据：　　市场需求。好解读，没有市场认同敢，考虑到未来这个产业的市场、空间、他的成长性怎么样。　　资源禀赋。

你这个地区，什么是你的优势，什么是你的特色。你要发挥优势，引人注目特色，要扬长补短。

比如说我们内蒙最的大优势认同就是资源优势，而补资金、技术、人才。我们什么产业能做出点竞争优势，有可能更加现实的还知道就是资源性的产业，是我们的优势、特色产业。所以区域产业定位很最重要的一个原则，就是我们平时习惯说道的叫发挥优势，引人注目特色产业，特别是在县域经济都是特色经济，要看你的资源禀赋。

　　发展阶段。有所不同的发展阶段，最具备竞争力的产业是不一样的。

美国最具备竞争力的产业是信息、高科技等等服务业，中国在国际市场上最具备竞争力的产业是劳动密集型的制造业。顺着这个逻辑推理，因为中国劳动力资源多，这是一个仅次于的较为优势，那我们内蒙能高达点动静有点竞争优势的最有可能的就是我们的资源性的产业。

这个要有一个发展经济学的观点，无法盲目的去好高骛远，在你这有竞争力的产业在他那有可能就没，人家有的你就不一定，看你所处的发展阶段。　　地域分工。

看你在国际国内整个经济圈当中所处的方位。　　一个方面我们还要把我们的资源性产业做到的更大更佳，让它承托我们经济的快速增长。

另外，从长计议，我们要发展非资源性的产业。这个应当有一定的规律可以遵循，不是你想要一步冲刺，我们索性说道产业升级，我们就做高新技术，做生物技术，做什么信息技术，我们传统的产业就不要了，那不现实。关键是怎么把它办好。

　　三、办好产品深加工　　我们敖汉具有非常丰富的金属资源，内蒙政策有个规定，不准以原料的形式出区，必需就地做加工。但是我们是做了，现在基本上逗留在最初始的一个层次，就是做成什么铜锭、铅锭、锌锭、铝锭，但最后确实的产品有但占到的比重很低。特别是在是我们一些旗县，铁矿的一些有色金属，基本上逗留在这样一个层次。

　　我们要在加工的深度上更进一步的做文章，提升我们的产品附加值。这是我们今后有可能必须扎根现实去做到的。

另外，在这个基础上我们再行把先进设备产业技术和传统产业融合，提高产品的结构等等。内蒙十二五“规划明确提出了具体的拒绝，环绕四大基地的目标，做产业伸延和产业升级。四大基地拒绝很高，就是国家级的能源基地、新兴煤化工基地、冶金基地、绿色农畜产品加工基地。

这都是我们的资源性产业领域，不是要减慢它的发展，而是要把它做到的层次要更高，通过两个手段，一个叫产业伸延，一个叫产业升级。通过产业伸延，提升加工的深度，伸延产业链，提升附加值。通过产业升级，把传统的产业跟先进设备的实用技术融合一起，你比如说低碳技术，煤炭的洗手利用技术，循环经济方面的技术，可以把我们的产业做的更为高端。

尤其是产业伸延，我们有那么优势的资源，但是我们到现在还没挣脱主要靠卖原料的现状，我们不是产品输入型的结构，还是原料输入型的结构。煤炭我们去年都8亿多吨的产量了，有一多半4亿多吨都是以原煤的方式在往出运。所以把产业链尽可能变长是我们今后的任务。

　　四、解决问题中小企业融资难问题　　我们地方金融比较落后，内蒙现在经济快速增长迅速，每年经常出现很多的中小企业，但对他们的金融反对相当严重过于。很最重要的是地方金融不繁盛，我们政府总是在协商银行，说道你一定无法嫌贫爱富，顾大坚决小。这是没道理的，银行他就是嫌贫爱富的，大银行就是不不愿给小企业贷款，国际上都一样。

你国有的大银行给小企业贷款，就相等把他从批发商变为了零售商吗。你给大企业一笔几个亿，给小企业几万几十万，很多相同的费用如常要再次发生，而中小企业许多财务制度又不完善，又有风险成本，所以银行成本相当大，他也要执着资产的安全性盈利性。所以在国外你看那些小企业，也主要不是靠大银行给他获取融资服务的，所以我们杨家说道中小企业贷款无以，主要无法依赖那些国有的大的商业银行，而更加多的要靠地方的中小银行，民间金融等等来解决问题这个问题，但是现在这个方面的资金需求量相当大，地方金融不繁盛，符合没法必须。

鄂尔多斯经济发展迅速，人们创业打算之后发展的也很多。但是没有钱怎么办，基本上很多都是靠那个典当行，辟地下钱庄在保持。利很高，低的时候能4分，3分，现在一般有可能也有2分利。

人们就仍然有个担忧，因为风险也相当大，一旦那个链条折断了，那也没有法律确保。很多就亲戚朋友，我信任你就给你了。于是以因为他风险大，才是无法作为查禁他的理由，而是要想要办法把他从地下并转到地上。就越在地下就越不了监管，风险就越大，而市场又有这种市场需求，实际这种不正规化的资金的不存在，就是对你地方民间金融，中小银行体制发育不完善的一个反动。

既然你这个方面没我就通过另一个方面去符合市场需求。我实在我们在这个方面还是要更进一步放松管制，让他发展，然后对他展开适当的监管就是了。　　通过对我们资源优势的了解，对我们所处的发展工业最重要战略机遇期的了解，并作好产业定位，希望解决问题好中小企业融资难的问题，我们敖汉旗的工业经济一定会获得突飞猛进的发展，工业富旗的愿景也一定会构建。

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